«Задачи по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2014 год, исполнение в 2013 году планов по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.12.2012»

Доклад Ивана Васильевича Митрофанова - помощника начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу

 

Координационный совет отмечает, что Планы по исполнению положений Послания Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.12. Управлением Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также Управлениями ФСИН России по Магаданской области и УФССП России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу реализованы в 2013 году в полном объеме.

А именно. Во исполнение п.п. 1.1.,1.2. рабочей группой, созданной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу совместно с Управлением ФССП России по Магаданской области, проводились заседания по рассмотрению судами Магаданской области заявлений о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Во исполнение п. 1.3. рабочая группа, созданная Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу совместно с Управлением ФСИН России по Магаданской области, принимала участие в работе комиссии по оценке поведения осужденных и определения условий отбывания наказания в исправительном учреждении ИК-3.

Во исполнение п. 1.4., п. 1.5., п. 1.9, п. 1.20, п.1.21, п. 2.2 в течение 2013 года проводилась плановая диспансеризация сотрудников Управления ФСИН по Магаданской области. Охват диспансеризацией сотрудников составил 100 %. В феврале 2013 года проведен ремонт спортивного зала для сотрудников УФСИН России по Магаданской области, а также сотрудников ФССП обучающихся в учебном пункте УФСИН. В течение отчетного периода в УФСИН России принимались меры по улучшению качественного состава кадров, снижению их текучести, профилактике нарушений дисциплины, законности и уголовно-наказуемых деяний. За 11 месяцев 2013 года текучесть кадров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 58,5 % и составила 3,28 %. С целью профилактики нарушений дисциплины, законности и уголовно-наказуемых деяний осуществлялись выезды в подведомственные подразделения, согласно утвержденному плану на квартал, так же проводились профилактические рейды. Результатом проводимой работы является то, что за 11 месяцев 2013 нарушений законности сотрудниками УИС области не допущено, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 75 % снизилось количество возбужденных уголовных дел в отношении сотрудников УИС и составило - 1 по ст. 228 УК РФ (АППГ - 4).

В СИЗО-1 г. Магадана для размещения женщин и несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых  выделен отдельный пост и созданы улучшенные условия содержания. Во всех камерах произведен ремонт. Прогулочные дворики оборудованы спортивными снарядами. Для организации досуга несовершеннолетних имеются настольные игры, оборудована комната отдыха, в которой несовершеннолетние имеют возможность просмотра передач и видеофильмов. Для получения полного среднего образования несовершеннолетними оборудован учебный класс, имеется в полном объеме учебная литература, персональный компьютер.

Оборудована комната для содержания матери и ребенка, в которой созданы улучшенные условия, санузел с компакт-бачком облицован кафелем, установлена раковина, дощатые полы покрыты линолеумом.

В рамках реализации Федеральной Программы «Жилище на 2011-2015 годы» в течение 2013 года УФСИН России по Магаданской области получено 2 жилищных сертификата (Поляков Г. В., Забережная С. Э.).

На 2013 год из ФСИН России выделены лимиты бюджетных обязательств на приобретение медицинского имущества для осужденных в размере 3375,5 тыс. руб., на приобретение медицинского и ветеринарного оборудования - 542,5 тыс. руб. Денежные средства освоены в полном объеме. Кроме того, по национальному проекту «Здоровье» Минздрава России поступили антиретроаирусные препараты для лечения ВИЧ-инфекции на сумму 74,376 тыс. руб.

В 2013 году на сайте УФСИН России по Магаданской области размещено 40 информаций различного характера, опубликовано 7 статей в периодических изданиях г. Магадана и области, вышло 4 материала на радио и 5 видеосюжетов с участием телекомпаний г. Магадана, сотрудниками УИС Магаданской области дано 7 интервью.

Во исполнение п. 1.6. решения Координационного совета при Управлении Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 21.12.2012 (протокол № 13) Управлением ФССП России по Магаданской области реализовывались следующие мероприятия:

п. 1, п. 11. Проведен анализ по выявлению и предотвращению коррупционных правонарушений и преступлений со стороны гражданских служащих Управления. Результаты представлены руководителю Управления и направлены в ОПК ФССП России 28.12.2012 № 12/13/12399-БД.

Организация работы по предотвращению, выявлению, пресечению коррупционных правонарушений и преступлений со стороны работников Управления стоит на особом контроле руководителя Управления. Регулярно проводятся занятия по формированию нетерпимого отношения работников Управления к коррупционным проявлениям.

На официальном интернет-сайте Управления создана страница «Профилактика и противодействие коррупции». Проводится мониторинг СМИ на предмет выявления фактов проявления коррупции в Управлении, а также обращений граждан и юридических лиц, в том числе поступающих на «телефон доверия». Итоги деятельности Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 1 полугодии 2013 года обсуждались на совещании при руководителе Управления.

В целях информирования населения о прозрачности работы службы судебных приставов в СМИ различных уровней освещались мероприятия по профилактике правонарушений и преступлений, проводимых Управлением.

Размещено 28 материалов, из них в печатных изданиях - 1, в Интернет-СМИ - 27, на сайте Управления - 6 информационных материалов. Кроме того, граждане информировались о возможности сообщения о коррупционных правонарушениях со стороны работников Управления по «телефону доверия». По данной тематике опубликовано 30 материалов в СМИ (в печатных изданиях - 3, в Интернет-СМИ - 22, в эфире радио - 5), на сайте Управления - 2 материала.

п. 2. Обобщены результаты проведения структурными подразделениями Управления сверок с районными МРИ ФНС России на предмет оплаты гражданами транспортного и иных налогов, взыскиваемых по судебным актам. Результаты совместной работы обсуждались 30.04.2013 на межведомственном совещании по вопросу «Об итогах взаимодействия УФССП России по Магаданской области с УФНС России по Магаданской области и Магаданской таможней в 2012 году и 1 квартале 2013 года».

п. 3. Проведен анализ действующих Соглашений с органами, оказывающими содействие в розыске граждан, в целях повышения эффективности взаимодействия, выработки новых методов работы. Информация представлена курирующему заместителю руководителя Управления 19.04.2013 № 3046.

п. 4, п. 5, п. 6. Продолжена работа по организации физической культуры работников Управления. В апреле 2013 года организованы и проведены соревнования по лыжным гонкам среди сотрудников Управления, в июне - соревнования между работниками Управления по бегу на 1000 метров. В период с 22.10.2013 по 01.11.2013 проведены соревнования по настольному теннису среди сотрудников Управления

п. 7. В течение 2013 года активно освещались в СМИ полномочия судебных приставов по исполнению постановлений судов об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу РФ, возложенные на ФССП России с 01.01.2012.

В СМИ различных уровней размещено 116 материалов (в печатных изданиях - 9, на ТВ - 1, на радио - 11, в Интернет-СМИ - 95). В новостных пресс-релизах, размещаемых в СМИ, внимание граждан акцентировалось на причинах выдворения иностранных граждан за пределы РФ, а именно - нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. Кроме того, отмечалось взаимодействие ФССП России и ОФМС России по данному направлению деятельности.

п. 8. В 2013 году спортивные команды Управления приняли участие в следующих соревнованиях:

- 15.02.2013 в лично - командных соревнованиях по гиревому спорту на первенство ВФСО «Динамо». В соревнованиях приняли участие 5 работников Управления, заняли 9 место в командном зачете;

- в период с 11.03.2013 по 14.03.2013 во втором этапе отборочных соревнований Чемпионата ФССП России по комплексному единоборству (г. Якутск). В соревнованиях приняли участие 5 работников Управления. Судебный пристав по ОУПДС Г. М. Садовничий занял второе место в личном зачете в весовой категории до 75 кг;

- в заключительном этапе Чемпионата ФССП России по КЕ 2013 года, состоявшегося в г. Красноярске, в период с 07.04.2013 по 14.04.2013. В состав сборной команды ДФО вошли два работника Управления (судебный пристав по ОУПДС Магаданского отдела судебных приставов по ОУПДС Управления Садовничий Г. М. и старший специалист 2 разряда отдела документационного обеспечения Управления Ерёмина Н. И.);

- во втором этапе отборочных соревнований Чемпионата ФССП России по стрельбе из боевого ручного стрелкового оружия 2013 года, проходившего в г. Хабаровске в апреле текущего года. Команда состояла из 7 спортсменов (5 мужчин и 2 женщины). По результатам второго этапа команда Управления заняла шестое место;

- во втором этапе отборочных соревнований Чемпионата ФССП России по служебному двоеборью 2013 года (г. Южно-Сахалинск, с 28 по 31 мая). В соревнованиях приняли участие 7 работников (5 мужчин, 2 женщины). Команда Управления заняла четвёртое место;

- 5 апреля 2013 года в лично - командных соревнованиях по лыжным гонкам среди силовых структур ВФСО «Динамо» команда Управления заняла 10 место;

- с 8 по 16 апреля в Чемпионате ВФСО «Динамо» по футболу, посвященного 90-летию Общества «Динамо». Команда Управления заняла 7 место в командном зачёте;

- 23 мая 2013 года в турнире-мемориале по рукопашному бою посвящённому памяти В. Черепа (ВФСО «Динамо»). В соревнованиях принял участие работник Управления Асалмамутов Ч. Л., который занял второе место в личном зачёте в весовой категории до 75 кг;

- 23 августа 2013 года в лично-командных соревнованиях по легкоатлетическому кроссу среди силовых структур ВФСО «Динамо». В соревнованиях приняли участие 5 работников (4 мужчины, 1 женщина). Команда Управления заняла 8 место в командном зачёте;

- 13 сентября 2013 года в лично-командных соревнованиях по служебному биатлону среди силовых структур ВФСО «Динамо». В соревнованиях приняли участие 3 работника. Заняли 8 место в командном зачёте.

п. 9. Управлением организован и проведен региональный конкурс «Судебные приставы - детям». Информация о проведении конкурса направлена в ФССП России, 20.02.2013 № 49/05-3313-БД. Руководителю Управления информация о проведении конкурса доведена на еженедельном совещании 18.02.2013.

п. 10. Управлением подготовлена и направлена в ФССП России информация о невозможности участия детей работников Управления в мероприятиях Межрегиональной комплексной программы патриотического воспитания молодежи «Честь имею!» в связи с тем, что все мероприятия проводятся на территории центральных регионов страны, 28.02.2013 № 49/09/3611-БД.

Во исполнение п. 1.7., п. 1.13, п.1.16 отделом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее - Управление) проведены следующие мероприятия:

- в целях развития физической культуры и спорта, особенно среди молодежи Управлением оказана консультативно-правовая помощь при регистрации спортивных федераций. В 2013 году зарегистрировано 6 общественных организаций в области физкультуры и спорта:

- Магаданская областная общественная организация "Магаданская Федерация Кикбоксинга",

- Магаданская областная общественная организация "Спортивная федерация Го",

- Магаданская региональная общественная организация "Федерация плавания Магаданской области",

- Региональная спортивная общественная организация "Федерация смешанного боевого единоборства (ММА) Магаданской области",

- Региональная общественная организация "Федерация спортивной акробатики Магаданской области",

- Общественная организация "Федерация тяжелой атлетики Магаданской области";

- оказана консультативная помощь при государственной регистрации региональных отделений политических партий, принято 7 решений о государственной регистрации региональных отделений политических партий  (в том числе 1 в Чукотском автономном округе), а именно зарегистрированы следующие региональные отделения:

- Региональное отделение в Магаданской области политической партии "Российская экологическая партия "Зелёные";

- Региональное отделение политической партии "Партия Духовного Преображения России" в Магаданской области;

- Региональное отделение Всероссийской политической партии "Союз Труда" в Магаданской области;

-РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "РОДИНА" В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ;

- Региональное отделение в Магаданской области Политической партии "Демократическая правовая Россия";

- Магаданское региональное отделение Всероссийской политической партии "Автомобильная Россия";

- Чукотское окружное отделение политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".

Принято участие в 13 мероприятиях, проводимых региональными отделениями политических партий, в том числе при решении вопросов об участии в выборах и о выдвижении кандидатов на выборы губернатора Магаданской области.

На постоянной основе в порядке соглашения от 01.07.2010 осуществляется взаимодействие с Избирательной комиссией Магаданской области. При подготовке и проведении 08.09.2013 выборов губернатора Магаданской области и депутатов Собрания представителей муниципальных образований Управлением в территориальные избирательные комиссии направлены списки политических партий, их региональных отделений, иных общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах. Также вышеназванные списки были размещены на официальном Интернет- сайте Управления.

В соответствии с Планом проведения проверок деятельности некоммерческих организаций, зарегистрированных Управлением Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, на 2013 год, утвержденного Приказом Управления 30.10.2012 № 174-п,  Управлением в установленные сроки  проведено 52 плановых документарных проверки (в том числе 9 в Чукотском автономном округе):

36 проверок в отношении общественных объединений (в том числе 5 в Чукотском автономном округе);

8 - в отношении религиозных организаций;

8 - в отношении иных некоммерческих организаций (в том числе 4 в Чукотском автономном округе);

В результате проведения проверок, в связи с выявленными нарушениями законодательства Российской Федерации, вынесено 43 предупреждения (в том числе 4 в Чукотском автономном округе). Информация о проведенных проверках некоммерческих организаций размещена на официальном сайте Управления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях», пунктом 4.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по представлению избирательной комиссии Управлением проведено 2 внеплановых проверки Магаданского регионального общественного фонда поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия» и 2 проверки Чукотского регионального общественного фонда поддержки Всероссийской политической партии «Единая Россия». В результате проведения проверок нарушений не выявлено.

В целях профилактики и противодействия экстремизму Управлением на постоянной основе проводится следующая  работа:

- при государственной регистрации создания некоммерческих организаций Управлением направляются запросы в УМВД России по Магаданской области, Чукотского автономного округа для проверки отсутствия запретов и ограничений, установленных статьей 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в отношении учредителей создаваемой организации. Аналогичные запросы направляются также при внесении изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в отношении вновь избранных руководителей некоммерческих организаций.

- осуществляется проверка учредителей (вновь избранных руководителей) некоммерческих организаций на предмет их отсутствия в Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремисткой деятельности, размещаемом на официальном сайте Росфинмониторинга. Указанные сведения отражаются в заключении о результатах рассмотрения учредительных документов;

- в случае если учредителем создаваемой организации является общественное объединение или религиозная организация, осуществляется проверка учредителей на предмет их отсутствия в перечне, размещаемом на официальном сайте Минюста России, как организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением экстремисткой деятельности;

- в отношении учредителей и вновь избранных руководителей организаций направляются соответствующие запросы в Отделы ОФМС России Магаданской области, Чукотского автономного округа.

Управлением ежеквартально направляются запросы:

- в отделы Федеральной миграционной службы Магаданской области, Чукотского автономного округа об иностранных гражданах, прибывших с целью осуществления миссионерской деятельности;

- в суды Магаданской области и Чукотского автономного округа о наличии вступивших в законную силу решений судов о признании материалов экстремистскими, ликвидации или запрете деятельности некоммерческих организаций по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности»;

- прокуратуру Магаданской области, Чукотского автономного округа о примененных мерах прокурорского реагирования в отношении общественных и религиозных объединений, иных некоммерческих организаций по основаниям, предусмотренным статьями 6 - 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», а также о выявленных фактах распространения указанными организациями экстремистских материалов через средства массовой информации и сети связи общего пользования.

Кроме того, как в Магаданской области, так и в Чукотском автономном округе, осуществляется обмен информацией с УМВД России, УФСБ России, обсуждаются проблемные вопросы в сфере профилактики экстремизма, а также вырабатываются формы возможного взаимодействия.

В феврале текущего года прокуратурой Магаданской области при участии заместителя начальника Управления проведено межведомственное оперативное совещание, на котором рассматривались результаты работы в сфере противодействия проявлениям экстремизма в 2012 году. На совещании был утвержден План совместных мероприятий, направленных на обеспечение в 2013-2014 годах законности, соблюдения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан на вероисповедание.

Сотрудники Управления являются постоянными членами комиссий, советов на которых, в том числе рассматриваются вопросы по профилактике экстремизма:

- комиссия по вопросам религиозных объединений при губернаторе Магаданской области;

- областной общественный совет по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп при губернаторе Магаданской области.

В рамках заключенных соглашений Управлением предоставляется информация по запросам заинтересованных органов государственной власти в сфере национальных, религиозных отношений.

Работа Управления в рассматриваемой  сфере проводится также при осуществлении функций контроля за деятельностью некоммерческих организаций - посещении мероприятий и проведении проверок. В результате проводимой работы факты экстремистской деятельности в некоммерческом секторе Магаданской области и Чукотского автономного округа не выявлены.

Во исполнение п. 1.8, п. 1.17 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу проведены следующие мероприятия:

В 2013 году организованы и проведены конкурсы на замещение вакантных должностей нотариусов, занимающихся частной практикой в нотариальных округах Магаданской области, по результатам которых замещены вакантные должности нотариусов Тенькинского, Хасынского  нотариальных округов Магаданской области. Должности нотариусов Среднеканского и Северо-Эвенского нотариальных округов остаются не замещенными по причине отсутствия лиц, желающих осуществлять нотариальную деятельность в этих нотариальных округах.

С целью укомплектования нотариального кадрового резерва в отчетном периоде Управлением организован и проведен экзамен для лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса на территории Магаданской области. По итогам успешной сдачи экзамена, 3 претендента допущены к прохождению стажировки  в 2014 году.

Также Управлением проведено 2 квалификационных экзамена для лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. По итогам сдачи экзамена лицензию на право нотариальной деятельности получили 4 претендента (2 - Магаданская область, 2 - Чукотский автономный округ).

В соответствии с планом проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Магаданской области и Чукотского автономного округа, утвержденного приказом Управления от 29.12.2012 № 204-П в 2013 году, Управлением проведено 10 плановых проверок органов ЗАГС (Магаданская область - 9, Чукотский АО - 1).

По результатам проведенных проверок руководителям органов исполнительной власти Магаданской области и Чукотского автономного округа, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния направлена информация о проведенных проверках и о нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, выявленных в ходе проверок. Указанная информация размещена на Интернет-сайте Управления в сфере государственной регистрации актов Гражданского состояния

Во исполнение п. 1.10. советом молодых юристов Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» продолжена активная реализация стратегии регионального молодежного движения.

Во исполнение п. 1.11. корпус наблюдателей «За чистые выборы» Совета молодых юристов Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» принял участие в проведении областных и муниципальных выборов в Магаданской области, проведенных в 2013 году.

Во исполнение 1.12. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Советом молодых юристов регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Федеральной службой исполнения наказаний Магаданской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Чукотскому автономному округу ежеквартально проводились лекции по правовому просвещению подрастающего поколения в образовательных учреждениях города Магадана и города Анадырь.

Во исполнение п. 1.14. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 31.05.2013 проведено заседание Экспертного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу по вопросам мониторинга правоприменения. Запланировано проведение Экспертного совета на 25.12.2013.

Во исполнение п. 1.15. государственными гражданскими служащими Управления Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Управления Федеральной службы исполнения наказаний Магаданской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области и по Чукотскому автономному округу предоставлены сведения о доходах и сведения о расходах за 2012 год.

Во исполнение п. 1.18 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в ноябре-декабре 2013 проведены обзор нормотворчества Магаданской области и Чукотского автономного по вопросам защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора); обзор результатов мониторинга законодательства Магаданской области и Чукотского автономного округа, проводимого в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции. Результаты обзоров направлены в Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Во исполнение п. 1.22. на заседании Координационного совета при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу рассмотрены результаты исполнения федеральными службами и учреждениями Магаданской области, подведомственных Минюсту России Планов по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 за 2013 год.

А теперь перейдем к рассмотрению положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 12.12.2013.

Глава государства Владимир Владимирович Путин в День двадцатилетия Конституции Российской Федерации 12.12.2013 обратился с очередным Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации, это уже десятое послание на его счету.

В своем Послании Президент особое внимание уделил социальным и экономическим вопросам, образованию, медицине, решению миграционных проблем. Владимир Путин говорил и о других приоритетах на много лет вперёд, подчеркнув важнейшую роль развития Дальнего Востока и Сибири.

Перейдем к рассмотрению тезисов Послания, касающихся деятельности Управления Министерства Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также подведомственных Минюсту России служб. Президент начал свое Послание с Конституции Российской Федерации отметив, что «В Конституции сформулированы ключевые национальные объединительные идеи. Смысл конституционной нормы о социальном государстве - именно во взаимной ответственности государства, общества, бизнеса, каждого гражданина».

Считаем целесообразным специалистам отдела по вопросам нормативных правовых актов, а также отдела по Чукотскому автономному округу продолжить проводить лекции по правовому просвещению подрастающего поколения в школах Магадана и Анадыря на темы: «Конституция Российской Федерации - основные положения», «Реализация и защита Конституционных прав и свобод человека и гражданина» и др.

Также в первом блоке Послания Президент отметил, что «Мы должны поддержать растущее стремление граждан, представителей общественных и профессиональных объединений, политических партий, предпринимательского класса участвовать в жизни страны. В том числе мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим посёлком или городом, в решении повседневных вопросов, которые на самом деле определяют качество жизни».

В этой связи считаем необходимым отделу по делам некоммерческих организаций Управления оказывать консультативную помощь заявителям при государственной регистрации некоммерческих организаций, региональных отделений политических партий.

В марте 2014 года провести Семинар-совещание с некоммерческими организациями Магаданской области и Чукотского автономного округа по вопросам предоставления отчетности, в том числе в электронном виде до 15.04.2014. Присутствовать на мероприятиях, проводимых региональными отделениями политических партий.

Важное значение Президент отвел местному самоуправлению в Российской Федерации. В этой связи Владимир Владимирович сказал: «Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объём ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями. Они не только размыты, но и постоянно перекидываются с одного уровня власти на другой: из района - в регион, с поселения - на район и обратно. Органы местного самоуправления то и дело сотрясают и коррупционные скандалы.

Районный уровень фактически выхолощен. Его полномочия в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты переданы в регионы.

Кроме того, местная власть должна быть устроена так - а ведь это самая близкая власть к людям, - чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до неё рукой. В этой связи обращаюсь к Всероссийскому совету местного самоуправления, Конгрессу муниципальных образований, к губернаторам, членам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации: давайте посмотрим на эти проблемы еще раз со всех сторон, чтобы, наконец, привести ситуацию в соответствие со здравым смыслом, с требованием времени».

На основании изложенного, считаем целесообразным, отделу по вопросам нормативных правовых актов, а также отделу по Чукотскому автономному округу продолжить оказание методической и консультативной помощи главам муниципальных образований Магаданской области и Чукотского автономного округа в процессе приведения уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством. В первом полугодии 2014 года активизировать деятельность по приведению уставов муниципальных образований области и округа в соответствие с законодательством в сфере местного самоуправления, изменившимся в 2013 году.

В своем Послании Президент отметил, «Как при федеральных, так и при региональных органах исполнительной власти необходимо создавать общественные советы. Конечно, во многих органах власти они уже есть, но не везде. И самое главное, они не должны быть формальным придатком и декоративной структурой, а призваны выступать в роли экспертов, а порой и конструктивных оппонентов ведомств, быть активными участниками системы противодействия коррупции».

В 2013 году в Управлении Федеральной службы судебных приставов образован Общественный совет, задачами которого является обеспечение взаимодействия граждан Магаданской области с Управлением в целях учёта потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений при осуществлении функций ФССП России, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Управления ФССП России по Магаданской области. В состав Общественного совета вошли известные в нашем регионе люди такие как: Уполномоченный по правам ребенка в Магаданской области Н. Н. Жуков (председатель совета), Епископ Магаданский и Синегорский Владыка Иоанн, заместитель генерального директора ОАО «Колыма Плюс» И. Э. Кудзиева, преподаватель сольного пения и хоровых дисциплин Детской школы искусств г. Магадана, почетный работник культуры г. Магадана О. Е. Корягина, главный редактор РИА «Север ДВ» Л. А. Лата, и другие. Управлением УФССП России по Магаданской области совместно с членами Общественного совета в 2013 году проводились приемы граждан, информационные акции. Член Общественного совета при Управлении О. Е. Корягина организовала концертную программу в рамках торжественного мероприятия, посвященного Дню судебного пристава.

В этой связи считаем необходимым в первом полугодии 2014 года Управлению ФССП России по Магаданской области провести заседание Общественного совета, а также рассмотреть вопрос об увеличении количества мероприятий, проводимых с участием членов Общественного совета.

Также в Послании Президент затронул вопрос занятости населения, а именно прозвучала мысль о необходимости создания общефедеральной базы вакансий, чтобы каждый человек мог увидеть, в каком регионе он может найти хорошую работу. В этой связи хотелось бы отметить, что на официальном интернет-сайте Управления ФССП России по Магаданской области в разделе «Государственная служба», а также на сайте Управления Минюста России по Магаданской области и ЧАО размещается информация об условиях и порядке поступления на государственную гражданскую службу, а также сведения о проводимых конкурсах на замещение вакантных должностей.

Считаем необходимым поручить Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Управлению ФССП России по Магаданской области в 2014 году проводить работу по регулярному размещению информации о наличии вакансий и о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в Управлениях.

Управлению ФСИН России по Магаданской области активизировать работу по подбору, расстановке и обучению молодых сотрудников, созданию резерва квалифицированных кадров из числа молодежи, обеспечить выполнение плана ФСИН России по прохождению первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышению квалификации в образовательных учреждениях ФСИН России, по подбору и направлению лиц из числа гражданской молодежи в высшие учебные заведения ФСИН России.

Глава государства сказал: «Сегодня жилищная политика вновь должна стать одним из решающих факторов демографического развития.

Правительство уже определило подходы к реализации программы строительства доступного жилья. В её рамках до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 миллионов квадратных метров жилья со всей социальной инфраструктурой, чтобы семьи со средним достатком могли улучшить свои жилищные условия»

В этой связи рекомендуем Управлению ФСИН России по Магаданской области проводить работу по улучшению жилищных условий сотрудников УИС области и членов их семей за счет реализации положений Постановления Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации».

В отдельный и довольно большой блок Президент выделил направление развития восточных территорий России. Президент сказал «Подъём Сибири и Дальнего Востока - это наш национальный приоритет на весь XXI век. Задачи, которые предстоит решить, беспрецедентны по масштабу, а значит, и наши шаги должны быть нестандартными. Мы уже приняли решение по льготной ставке налога на прибыль и ряду других налогов для новых инвестпроектов на Дальнем Востоке. Считаю целесообразным распространить этот режим на всю Восточную Сибирь, включая Красноярский край и Республику Хакасия".

Кроме того, на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири Президент предложил создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевых производств, ориентированных, в том числе и на экспорт. «Для новых предприятий, размещённых в таких зонах, в таких территориях, должны быть предусмотрены… пятилетние каникулы по налогу на прибыль, НДПИ (за исключением нефти и газа, это доходная отрасль), налогу на землю, имущество, а также, что очень важно для высокотехнологичных производств, - льготная ставка страховых взносов.

И что также важно, здесь будут созданы условия ведения бизнеса, конкурентные с ключевыми деловыми центрами АТР, должны быть созданы такие условия, включая процедуры разрешения на строительство, подключения к электросетям, прохождения таможни. А чтобы решить вопрос с инфраструктурой в таких территориях, активно задействуем возможности Фонда развития Дальнего Востока.

До 1 июля 2014 года следует определить, где конкретно будут организованы такие территории, а также выпустить все правовые нормативные акты, необходимые для их работы, имея в виду важность и масштабность этой задачи».

В этой связи считаем необходимым отделу по вопросам нормативных правовых актов  Управления в первом полугодии 2014 года начать работу по мониторингу законодательства в данной сфере общественных отношений, проводить правовые и антикоррупционные экспертизы, принимаемых во исполнение федерального законодательства органами государственной власти Магаданской области и Чукотского автономного округа, нормативных правовых актов. В декабре 2014 года подготовить информацию о проведенной работе в данном направлении деятельности.

Владимир Владимирович отметил, что: «По-прежнему чувствительная тема для предпринимателей - это избыточное внимание со стороны разного рода контролёров. Контрольная работа нужна, но работа по изменению принципов деятельности контрольно-надзорных структур должна быть продолжена. Она ведётся и должна быть продолжена, а чтобы дополнительно повысить открытость в этой сфере, предлагаю создать единый федеральный портал, на котором каждая проверка будет иметь индивидуальный номер. И сразу будет видно, кто её инициировал, в отношении кого она проводилась, какие мотивы были у проверяющего органа и, самое главное, какие результаты получены в ходе этой проверки».

В этой связи считаем необходимым отделу по делам некоммерческих организаций, а также отделу по Чукотскому автономному округу проводить проверки деятельности НКО в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок на 2014 год. Обеспечить неукоснительное соблюдение сроков организации и проведения проверок, а также полноту и качество проверочных мероприятий. Размещать на официальном Интернет-сайте Управления информацию о проведенных проверках НКО.

Отдельное место в Послании занял избирательный блок, в этом направлении Президент сказал: «Прошедшие недавно выборы показали, что в политической жизни стало меньше официоза, заорганизованности, заранее прогнозируемых результатов. Считаю важным, что всерьёз заявили о себе многие новые партии. Завоевав места в муниципальных и региональных органах власти, они заложили хорошую базу для участия в будущих федеральных избирательных кампаниях и, составят достойную конкуренцию политическим старожилам.

Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение».

Отделу по делам некоммерческих организаций Управления Минюста России по Магаданской области и Чукотскому автономному округу оказывать консультативную помощь при государственной регистрации региональных отделений политических партий. Присутствовать на мероприятиях, проводимых региональными отделениями политических партий, в том числе при решении вопросов об участии в выборах и о выдвижении кандидатов. Осуществлять взаимодействие с Избирательными комиссиями Магаданской области, Чукотского автономного округа. Размещать списки общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах, на официальном Интернет-сайте Управления, направлять указанные списки в соответствующие избирательные комиссии.

«Одним из приоритетов в совместной работе государства и общества должна стать поддержка правозащитного движения», - отметил Президент. Он сказал: «Рассчитываем, что в деятельности таких организаций не будет политической ангажированности, что она будет максимально приближена к интересам и проблемам конкретного гражданина, конкретного человека».

В этой связи считаем целесообразным рекомендовать Магаданскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» продолжить проведение Дней бесплатной юридической помощи, а также постоянно проводить работу по правовому консультированию граждан в различных сферах общественных отношений.

Традиционно в своём Послании, Президент уделил внимание, здоровью населения России заявив о необходимости прохождения обязательной бесплатной диспансеризации. Хотелось бы отметить, что ежегодно сотрудники Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также сотрудники Управления ФССП России по Магаданской области проходят диспансеризацию. Практика профилактики здоровья будет продолжена в 2014 году.

В этой связи рекомендуем Управлению ФСИН России по Магаданской области в рамках проводимой служебно-боевой подготовки с сотрудниками УИС области продолжить практику работы по привлечению молодых сотрудников в ВФСО «Динамо», принимать активное участие в проводимых спортивно-массовых мероприятиях, способствующих пропаганде здорового образа жизни, сотрудничества с ГИБДД УМВД России по Магаданской области по профилактике безопасности дорожного движения.

Ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации является документом, определяющим направление движения Государства в целом на очередной год. В этой связи считаем необходимым поручить Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Управлению ФССП России по Магаданской области, Управлению ФССП России по Чукотскому автономному округу до 27.12.2013 разработать и утвердить соответствующие планы по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации.